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allbet代理(allbetgame.us):7其中西部省会首位度超30%,“一市独大”引高层关注

admin2020-11-0218

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中西部区域“一市独大”、“省会独大”的征象已经引起高层关注。

11月1日出书的第21期《求是》杂志揭晓中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的主要文章《国家中历久经济社会生长战略若干重大问题》。文章指出,中西部有条件的省区,要有意识地培育多个中央都会,制止“一市独大”的坏处。

省会独大成为普遍征象

“西部区域‘一市独大’征象对照严重,一些西北省份的省会都会在全省份的经济总量中占比跨越了50%,这与平衡协调生长的思绪不符。”四川省委省政府决议咨询委员会宏观经济组副组长丁任重向第一财经示意。

在中西部区域,“一市独大”主要表现为省会都会独大,省会都会区域生产总值在全省的经济总量中占比高,是省内绝对的经济支柱。学术界往往以都会经济首位度这一指标来权衡对照,就是都会GDP占全省GDP的比例。

从2019年各地GDP来看,省会都会首位度占比跨越30%的有10个省份,其中,宁夏银川占比最高,到达50.6%,厥后依次是吉林长春50.3%、青海西宁占比44.9%、黑龙江哈尔滨38.6%、四川成都36.5%、西藏拉萨36.4%、陕西西安36.1%、湖北武汉35.4%、甘肃兰州32.5%、海南海口31.5%。

在省会都会首位度前10名都会中,中西部区域就占了7个,可见中西部区域省会独大的征象对照普遍。这种不平衡不仅表现在省会都会GDP占比高,还表现在首位都会与第二位都会伟大差距,一样平常都在2~3倍左右。

好比,2019年,河南省会郑州GDP为11590亿元,第二位洛阳GDP为5035亿元,第三位南阳GDP为3815亿元;湖北省会武汉GDP为16223.21亿元,第二位襄阳GDP为4812.84亿元,第三位宜昌GDP为4460.82亿元。

其中,四川省的首位都会与第二位都会差距最为显著。2019年,四川省会成都GDP为17012.65亿元,第二位绵阳GDP仅为2856.2亿元,成都GDP总量是绵阳的近6倍,绵阳GDP总量不到成都的17%。

丁任重示意,“一市独大”有历史的缘故原由,在历久不发达的阶段,都会级别更高,资源的集中度就越高。在这种靠山下,省会都会会集中更多的资源,但仅仅是省会都会的生长,是难以对全省经济形成更好支持的,难以推动全省协调生长的。

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“一市独大”不仅带来经济生长的失衡,其虹吸效应还不停抽取省内其他都会人财等资源要素。

中国区域经济学会秘书长、中国社科院工业经济研究所区域经济研究室主任陈耀向第一财经记者示意,“一市独大”事实多大才算?综合研究以为,首位度最好不要跨越30%,首位度过大晦气于省域内的协调生长,省会都会过大会造成虹吸效应,对周边区域资源要素发生吸附,对周边区域生长很晦气。优质资源向省会集中,晦气于相对平衡生长,尤其是公共服务的均等化。

强省会照样多中央?

不外,省会都会独大的征象并没有收敛,还在新形势下有强化的迹象。

在中央强调增强中央都会和都会群等经济生长优势区域的经济和人口承载能力之际,一些省份推出了强省会战略。2017年,陕西省为支持大西安建设,将西咸新区划归西安治理;2019年,济南市合并莱芜市;今年6月,四平市代管的县级公主岭市改由长春市代管。

这一“强省会”的潮流在今年又有了新的迹象。最近,武汉市发改委针对湖北省政协十二届三次集会第20200607号提案有关“鄂州并入武汉”作出回复,其中提到“鄂州并入武汉属国家重大行政区划调整”。这一回复被以为武汉将与鄂州实现合并。在这一新闻的刺激下,西安和咸阳合并的呼声也越来越大。

丁任重示意,强省会战略的推进应当因地制宜,分类指导。特别是在一些不发达的省份,应当慎重考虑。强省会战略有的可以明白,好比山东济南和莱芜合并,壮大了济南的都会和GDP规模。但由于山东经济总量第一的都会是青岛,济南中央职位不足。

不仅如此,丁任重还示意,强省会战略推进大多接纳行政手段,好比撤县撤区、区划调整等,最初是土地、人口、GDP、投资等向省会集中,在推进过程中一些软要素,如手艺、信息、政策等加倍向省会都会倾斜,加剧区域不平衡和都会不平衡征象。

陈耀也示意,中西部区域生长到一定阶段,应当培育次级中央都会、副中央都会。好比河南在壮大郑州的同时也在培育洛阳,以双中央配合动员生长。而经济双引擎在沿海对照多见,好比广州和深圳、杭州和宁波等,都会化生长到一定阶段,会泛起多极化、多中央态势。

陈耀示意,中西部区域的省会独大也要看所处区域、区域内的自然条件和生长阶段,好比宁夏面积对照小,青海地广人稀,主要资源集中于省会都会也是符合规律的。然则对于其他有条件的省份则需要从一极向多极生长。

事实上,在一些经济基础对照好的省份,除了省会都会之外,已经有一些都会泛起上升势头,而且相比西北省份,有些区域城镇化加速,城镇和人口密度对照高,有一定产业基础,这些都可以成为重点培育工具,好比陕西省的榆林和宝鸡,湖北省的襄阳和宜昌。

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